我省創(chuàng)新扶貧資金投入機制，利用財政資金為杠桿撬動國家開發(fā)銀行中長期貸款，使貧困地區(qū)農村飲水安全工程得以大大“提速”。2014年至2015年，我省將利用國開行貸款解決400萬農村人口的飲水不安全問題。 

    記者從省水利廳了解到，這400萬農村人口，包括納入國家農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃內尚未實施的306萬人，和58個國扶貧困縣及17個插花型貧困縣中，被省政府核定的新增農村飲水不安全人口94萬人。

    我省貧困地區(qū)之所以長期貧困，一個重要的原因就是投入不足，基礎設施滯后，缺乏生存發(fā)展的基本條件。為此，去年，省委省政府果斷決策，轉變單一依靠國家補助的思路，建立起申請國家補助、爭取銀行貸款等相結合的多元籌資機制，利用國開行貸款開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水建設，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程。

    省水利廳廳長魏寶君告訴記者，如果沒有利用國開行貸款這一機制的創(chuàng)新，今明兩年我省只能解決國家規(guī)劃內的306萬人口安全飲水問題，而且囿于資金缺口的限制，工程實施的標準還很低，部分管道和入戶工程無法實施。

    為了落實好這項重大惠民政策，去年，省委省政府決定在藏區(qū)的臨潭縣，六盤山區(qū)的臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、武山縣、通渭縣，秦巴山區(qū)的兩當縣，還有插花型貧困縣山丹縣等7個縣先行試點。根據試點積累的經驗，今年將在全省逐步推開。

    為切實加強我省利用國開行貸款建設農村飲水安全項目管理，在7個試點縣先行試點的基礎上，日前，省發(fā)改委、省水利廳聯合出臺了《甘肅省利用國開行貸款建設農村飲水安全工程實施意見》。規(guī)定縣級人民政府具體負責農村飲水安全項目的實施建設，省水務投資有限責任公司具體負責國開行貸款和還款工作，以及資金撥付和資金監(jiān)督管理工作。并規(guī)定，項目建設所需資金由政府和受益群眾共同負擔。按照省政府確定的工程建設人均1100元的補助標準，對已納入國家規(guī)劃人口的306萬人，除了國家補助和省級配套外，市、縣財政須按人均200元補助標準自籌資金，其余投資通過國開行貸款解決。新增農村飲水不安全人口補助資金，則全部由國開行貸款及省、市、縣政府自籌解決。入戶工程建設費用可在村民自愿的前提下，通過村民自籌、“一事一議”等渠道籌措解決。

（甘肅日報記者 宋振峰）