參加今天新聞發(fā)布會的有，中央駐甘、境外駐甘、省市50多家媒體的記者朋友。今天的發(fā)布會還將在中國甘肅網(wǎng)、人民微博、新華微博、騰訊微博、新浪微博、網(wǎng)易微博、央視微博進行現(xiàn)場直播。

    首先，請劉秘書長介紹情況。

    劉斌：女士們、先生們，上午好！

    為科學規(guī)范開展抗旱防汛搶險救災(zāi)工作，建立健全抗旱防汛應(yīng)急機制，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，省政府辦公廳于4月3日和4月11日相繼印發(fā)了修訂后的《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》，使新修訂《預(yù)案》更具指導性、針對性和可操作性?，F(xiàn)我就這兩個預(yù)案向各位作以簡要介紹。

    一、《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》

    新修訂的《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》充分體現(xiàn)民生為本要求，緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，把灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)作物失灌、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)耕地受旱、干旱山區(qū)缺水和蘭州市城市缺水等干旱指標，作為判斷旱情、劃分旱災(zāi)等級的重要依據(jù)。根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，將旱災(zāi)分為Ⅳ級(一般)干旱災(zāi)害、Ⅲ級(較大)干旱災(zāi)害、Ⅱ級(重大)干旱災(zāi)害、Ⅰ級(特別重大)干旱災(zāi)害等四個等級，詳細劃分了各級干旱災(zāi)害的量化標準，明確了各級干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動程序。新預(yù)案規(guī)定，各級抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)要負責建立完善旱情監(jiān)測體系，重點監(jiān)測天氣、雨情、土壤墑情、河流水情、水庫蓄水及農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水和作物長勢等情況，明確信息報告職責和機制，重大以上干旱災(zāi)害實行日報告制度，較大及一般干旱災(zāi)害實行周報告制度。

　　新預(yù)案明確要求在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省抗旱應(yīng)急指揮部及指揮部各成員單位、社會各界要嚴格落實保障受災(zāi)地區(qū)人畜飲水、增加抗旱投入、落實實用抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施、火災(zāi)防控、制定城市應(yīng)急供水措施、應(yīng)急水源調(diào)度配置、開展人工影響天氣、防范次生災(zāi)害、維護社會治安穩(wěn)定、營造良好輿論氛圍等10項應(yīng)急措施，特別是將保障干旱山區(qū)群眾飲水困難列為首要任務(wù)，要求各級抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)及時掌握農(nóng)村人畜飲水困難情況，組織力量開展拉水送水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾基本生活用水。同時，要求做好受災(zāi)群眾基本生活安排、保證糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。

    新預(yù)案要求省直各有關(guān)部門、單位和各市州、縣市區(qū)要從籌措落實抗旱資金、儲備保障抗旱物資、強化抗旱技術(shù)保障、加強抗旱隊伍建設(shè)等4個方面對抗旱應(yīng)急工作做好有力保障，為抗旱減災(zāi)工作打好堅實基礎(chǔ)。

　　二、《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》

    新修訂的《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的暴雨洪水及水庫工程(含電站水庫)突發(fā)險情可能引發(fā)的次生洪水的防范和應(yīng)急處置，明確了我省4類防汛抗洪重點區(qū)域。一、水庫：我省境內(nèi)庫容在100萬立方米以上的大中型和小(一)型水庫(電站水庫)；二、重點城市：蘭州市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、天水市麥積區(qū)、隴南市武都區(qū)、臨夏州臨夏市等5座城市；三、河流險段：黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段；四、山洪災(zāi)害：全省易發(fā)山洪災(zāi)害的溝道、險段及相關(guān)區(qū)域城鎮(zhèn)、村莊等人口密集區(qū)。

    新預(yù)案堅持以人為本的原則，根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情程度，將防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)按照水庫、重點城市、河流險段、山洪災(zāi)害四個類型由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個等級，明確了應(yīng)急響應(yīng)的標準。同時，預(yù)案規(guī)定，由縣市區(qū)防汛抗洪應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅳ級防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；市州防汛抗洪應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅲ級防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；省防汛抗洪應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；Ⅰ級防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)由省防汛抗洪應(yīng)急指揮部請示省政府啟動。同時，規(guī)定了響應(yīng)啟動后對四類防訊抗洪重點區(qū)域分別采取的響應(yīng)措施，使預(yù)案更具有操作性和針對性。

    新預(yù)案明確了初始信息報告單位，分級報告程序和職責，規(guī)定汛情、險情、災(zāi)情及防汛抗洪工作信息，由各級防汛抗洪應(yīng)急指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一發(fā)布。提出了防汛抗洪責任制、防汛安全檢查、防汛值班和水情報汛、水庫防洪調(diào)度管理、山洪災(zāi)害防御責任體系、防汛抗洪救災(zāi)準備、宣傳培訓和研究等8項應(yīng)急響應(yīng)保障措施，對省防汛抗洪應(yīng)急指揮部各成員單位職責做了補充和完善，使我省的防汛抗洪應(yīng)急工作進一步規(guī)范、科學、有序，防汛抗洪應(yīng)急工作的指揮系統(tǒng)更加健全完善、響應(yīng)措施更加具體、工作責任更加明確，為有效應(yīng)對和防范處置各類水情、汛情、災(zāi)情提供了強有力的依據(jù)。

    謝謝大家！